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美国会不愿作“橡皮图章” 有意推迟美印核协议

时间:2017-12-21 15:14作者:admin 点击: 字号:T|T
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在2006年2月对印度进行的低访问期间,布什总统签署了全球伙伴关系协定。尽管印度不是《不扩散核武器条约》的缔约国,但提议向印度出口先进的核技术。这是在美国引起了激烈的讨论,意外的,尤其是在美国参议院和众议院举行比在过去一年开庭十次,少一点,仍然无法决定是否修改原子能法(AtomicEnergyAct),为美国出售核技术的绿色印刷。尽管布什政府希望国会能在今年六月之前完成这项修正案,但国会最近的一系列事态发展表明,鉴于即将举行的中期选举,一些议员有意推迟与修改法律有关的辩论和投票。一些华盛顿观察家认为,国会强调美国-印度核协议命运的态度岌岌可危。
我反对布什政府提出的修改美国法律、对印度宽大的建议。马萨诸塞州国会议员Edward Malki党(EdwardMarkey)指出,我认为布什的主动性和缺乏远见(糟糕的),它不仅会损害美国的利益,也做了一个将由我们的对手和敌人的先例。此外,我认为这一举措将严重削弱国会在监测和许可(民用)核交易方面的作用。
因为印度不是一个不扩散条约签署了由中国,美国根据有关出口管制的核材料和核技术的引入1954的原子能法的规定是不允许出售民用核技术,印度,印度总理Singer Bush承诺一个更好的顺利实施,但也被美国国会。
国际关系委员会(委员会oninternationalrelations)为例,自2005年7月以来,它一直在问题举行了5场听证会在华盛顿圈的战略伙伴印派——支持印度发展更密切相关的人和不扩散,反对美国向印度的先例,使全球核不扩散制度被破坏,在美国国会大厦酒店度分别在对峙数,大多是印度pailho盛行,成员一致同意,美国应在特定条件下修改法律,进一步提升双边关系。
然而,5月11日在国际关系委员会举行的一次听证会上,大多数关心这个问题的人有不同的气氛。如Malki派反对法律的国会议员,布什政府没有提供对美国与印度的核合作协议,国会的完整内容(目前开放的协议只有1个半页纸的内容)和印度,但与国际原子能机构(IAEA)详细的检查措施的协定,现在美国将修改法律,以便在核供应国集团(NSG)布什政府为印度求情,说服成员NSG也修改向印度出口核技术协会,太欺负。如果美国国会要这样做,就等于撇开专业意见并发表意见。这是布什政府的橡皮图章吗?

Malki在一份声明中强调,美国与印度的核协议不急,即使明天印度开始使用核能发电,不仅解决了能源短缺的问题,可以发布全球石油市场需求猛增的压力,因为从55%印度煤矿供电,只有1%来自石油,如果美国真的想帮助印度,帮助她发展洁净煤技术更实用。
主要起草人之一的美国与印度的核交易背后的卡耐基国际和平基金会(卡耐基养老forinternationalpeace)高级研究员Asili Telis(ashleyj。Tellis)也出席了当天的听证会上,再次强烈建议美国与印度的核协议,但他也承认,对于第一次在一个非常微妙的平衡协议,表明它没有通过的可能。
在5月11日的听证会上,最令人兴奋的发展跌破眼镜比党的资深议员Tom Lantos(tomlantos)的一个新的开始。兰托斯是第二个众议院国际关系委员会(他是rankingmr --领导在国会委员会在一般任期多数控制在少数党委员会主席的位置),在先前的听证会上,来自加利福尼亚的前反lantho不遗余力地在美国印度协议的支持,提出了一个折衷方案,说虽然大会欢迎我们印度加强合作,但不会修改法律,只有美国和印度政府提出了一个正式的和平协定和核能源,与印度国际原子能机构监察措施完成协议,美国国会将加快修法的速度(快速通道)。
据知情人士透露,印度裔社区兰托斯一直很友好,态度的变化可能与伊朗问题有关的强化。兰托斯,一个犹太裔美国人,出生在匈牙利,平时有外国口音。美国和伊朗核问题最近几次激烈的外交口角,与伊朗总统内贾德,在以色列不断威胁之前,使印度与伊朗的关系成为对抗美国-印度协议国会议员的最好武器。印度目前正计划从伊朗通过管道建设巴基斯坦,而美国政府在这两家公司之前将印度列入制裁名单,因为他们向伊朗提供化学原料,美国禁运。印度和伊朗之间的友谊可能会让兰托斯在美国与印度的核交易位置的调整,转向印度强硬。
值得一提的是,即使在布什政府和华盛顿保守派智库中,也有不同的声音在里面。布什政府的一名反核扩散者也经常行动。除了核不扩散的美国助理国务卿Robert Joseph(robertjoseph)孟挖布什角,副总统切尼的办公室主任David Addington(davidaddington),和白宫的工作人员组织委员会(NSC)的武器控制专家John Ludd(johnrood),也是首印派布什管理团队。其中,约瑟夫和鲁思在核不扩散上的强硬立场已在华盛顿圈内享有盛誉。

约瑟夫像他的前任一样明亮,现任美国驻联合国大使,johnbolton,鹰旗。麦克伯顿强烈反对印度在核问题上的退却,并成功阻止了印度购买箭的反导弹系统计划。美国是该体系背后的主要投资者。
同样在5月11日,AEI,保守派智库在美国举行的美国和印度之间的战略关系研讨会。研究员卜大年所研究的外交和国防政策部(布鲁门萨尔)和Thomas Donnelly(thomasdonnelly)表达了对美国与印度的核合作支持,站在他们的对面,但这是他们的老板-丹妮尔普莱特卡所副主任(daniellepletka)。
普莱特卡直言,她并不支持布什政府积极推动美国与印度的核合作协议,这是完全在核不扩散的立场,而不是歧视印度。她强调,印度应在贸易关系的支柱,而不是战略与印度的合作在不同的位置,在伊朗问题上与美国为例,布什政府终于向美国与印度的核交易作为人质,只有让印度站投降,美国边,可见印度不会看到某些购买美国。
至于一些漂亮的印派强调美国应该与印度合作,以换取印度遏制中国在亚洲,Pletka说这是痴人说梦。以色列政府最近抱怨说,印度政府接受新的巴勒斯坦哈马斯,其中普莱特卡说俄罗斯会这样做,但在印度问题上的目的是什么?
在当前形势下,如果美国国会派军队来支持一个强大的颠倒,能成功投电力拖动将辩论和投票表决修改法律,直到8月,当国会后,议员们将所有的游说家修法,决定也跌至新当选的头,他们继续2007到了很麻烦的成员。一个月,在年底前修改法律提案不会被压迫,这就是为什么布什和印度政府急于国会修改法律的原因。
此外,由于目前国会对美国印度协议的反对主要来自于党,虽然共和党在众议院和参议院占多数,但不能保证在选举后党不会改变王朝,如果占多数,美印度核交易在未来会更加不确定。
如果美国国会没有具体修复尽快行动,在核供应集团的美国游说(NSG)可能不会一帆风顺。在这45个国家中,一些国家已经表示,美国政府认为如果美国国会完成修复前,他们将不会促进NSG修改宪法。今年在维也纳,核供应国集团会议3月底包括中国、日本和瑞典被称为美国印度核协议持怀疑态度,而法国和俄罗斯有意向印度出售核技术。

 



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